北京市民政局关于做好“福彩圆梦·孤儿助学工程” 实施工作的通知

（征求意见稿）

各区民政局，市社会福利事务管理中心：

为落实《民政部办公厅关于印发 <“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目实施暂行办法>的通知》（民办发〔2019〕24号）和《关于建立北京市困境儿童分类保障制度的意见》（京民福发〔2016〕228号）要求，保证孤儿完成学业，我市决定实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目。现将有关事项通知如下：

一、资助对象

已纳入我市困境儿童生活费保障范围的孤儿，年满18岁后在普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专（包括中技或职高等）、大专、本科学生和硕士研究生。

二、资助标准

孤儿每人每学年10000元助学金。助学金主要用于在校期间的学费、住宿费、书本费支出。

三、具体程序

（一）提前告知。纳入我市困境儿童生活费保障范围且符合资助条件的社会散居孤儿，街道（乡镇）民政部门要通过多种途径和方式，提前让每一个学生或监护人知晓认定工作事项，并做好后续政策措施宣传工作。

（二）申请和受理。社会散居孤儿向户籍所在地街道办事处（乡镇人民政府）提出书面助学申请，填写《北京市“福彩圆梦·孤儿助学工程”申请表》，同时提交录取通知书或学生证等就读证明（就读学校为纳入教育部和北京市教委统招名册）。

街道办事处（乡镇人民政府）受理后，3个工作日内完成材料和内容的真实性、有效性核验。核验通过的，将《北京市“福彩圆梦·孤儿助学工程”申请表》等材料签署意见后报区民政局；核验未通过的，要书面告知申请人并说明理由。

区级儿童福利机构集中养育的孤儿助学申请由所属区民政局受理，市级儿童福利机构集中养育的孤儿助学申请由市社会福利事务管理中心受理。

（三）确认。各区民政局、市社会福利事务管理中心对申请人学籍等信息进行核实，符合条件的要确认为受助对象，纳入“孤儿助学工程”。不符合条件的，以书面形式告知并说明理由。

（四）发放。各区民政局、市社会福利事务管理中心完成确认后，每学年分两次将助学金发放到受助对象的“民政一卡通”中，填写《北京市“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目汇总表》，每年12月20日前上报市民政局备案。

孤儿完成学业后予以停止发放；因休学或服兵役超过5个月以上的停止发放助学金，待返校后继续发放。

四、资金管理

（一）年满18岁的孤儿助学经费由中央福利彩票公益金给予保障。

（二）各区民政局、市社会福利事务管理中心负责汇总本区和所属机构孤儿助学信息和助学资金需求总额，编制资金使用申请和预算额度，于每年8月20日前，报至市民政局儿童福利和保护处。

（三）“孤儿助学工程”资金按年度下拨各区民政局、市社会福利事务管理中心。各区民政局、市社会福利事务管理中心应认真执行资金使用计划，加快预算执行进度，提高资金使用效益。资金结算年度为自然年度，每年12月31日前使用的助学资金，列入本年度结算范围。对于上年度资金使用有余额的，应当结转下年使用并在预算申请中扣减；不足部分在预算申请中追加。连续2年未用完的结转资金，按照结余资金管理。

五、工作要求

（一）抓好落实。各区民政局、市社会福利事务管理中心要充分认识实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目的重要意义，加强沟通，密切配合，通过多种途径和方式，做好政策宣传告知和调查摸底工作，及时将符合条件的孤儿纳入“助学工程”，让他们充分感受到党和政府的关爱。

（二）严格标准。各区民政局、市社会福利事务管理中心要通过材料核实、家庭巡访、数据对比等方式，对资助对象、项目实施情况进行核实、评估，提高助学的精确性和实施效果；对纳入“助学工程”的孤儿做到一人一档；指导街道（乡镇）开展经常性走访工作，掌握动态信息，发现资助对象因毕业、退学等原因不再就读的，及时退出“助学工程”。

（三）加强监管。各区民政局、市社会福利事务管理中心对本辖区和所属机构项目执行和资金使用情况负责，要严格资金管理，规范工作流程，自觉接受监督。对受助对象的抽查比例，市民政局每年不低于30%，各区民政局和市社会福利事务管理中心不低于60%，街道（乡镇）要做到全覆盖。对工作落实不到位、违反资金管理规定的，要依纪依法处理。

年满18周岁的孤儿助学金从2019年9月1日起施行。

附件：1.北京市“福彩圆梦·孤儿助学工程”申请表

2.告知书

3.北京市“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目汇总表

                         北京市民政局                 

                       2019年10月29日

附件1：

北京市“福彩圆梦·孤儿助学工程”申请表

注：申请人类别一栏请填写，机构孤儿、社会散居孤儿。

附件2：

告  知  书

              ：

根据《北京市民政局关于做好“福彩圆梦·孤儿助学工程”实施工作的通知》有关要求，对您提交的孤儿助学申请和相关材料进行核查。经核实，您目前的状况不符合申请孤儿助学的条件，理由是：1.申请人未纳入资助对象范围；2.申请人就读学校未纳入教育部和北京市教委统招名册；3.申请人为休学（或服兵役）状态；4.申请人已办理退学手续；5.其他原因                                           

如对本决定不服，可以自收到本告知书之日起六十日内向        区人民政府或者北京市民政局提出行政复议，或自收到本告知书之日起三个月内向           区人民法院提起行政诉讼。

特此告知

                          北京市      区民政局           

                              （印章）

年    月    日

《告知书》送达确认

         于    年    月   日收到孤儿助学申请结果的告知书，同意其所述内容，并予以确认。

                         被送达人：(签字)

送达确认日期：    年    月    日