立案依据

　　1.《中华人民共和国行政处罚法》

　　第二十二条 行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。法律、行政法规、部门规章另有规定的，从其规定。

　　第二十三条 行政处罚由县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的，从其规定。

　　2.《北京市实施行政处罚程序若干规定》

　　第四条  除法律、行政法规、部门规章另有规定的外，行政处罚由违法行为发生地的行政机关管辖。

　　第九条  除依法可以当场作出的行政处罚外，符合下列条件的，行政机关应当及时立案：

　　（一）有证据初步证明存在违反行政管理秩序的行为；

　　（二）依法可能给予行政处罚；

　　（三）属于本行政机关管辖。

　　3.《社会组织登记管理机关行政处罚程序规定》

　　第七条  登记管理机关对同时符合以下条件的违法行为，应当及时立案：

　　（一）有违反社会组织登记管理规定的违法事实；

　　（二）属于登记管理机关行政处罚的范围；

　　（三）属于本机关管辖。

　　立案应当填写立案审批表，由登记管理机关负责人审批。