为贯彻落实《民政部 财政部 国家卫生健康委 中国残联关于开展“精康融合行动”的通知》（民发〔2022〕104号）工作要求，提高我市精神障碍社区康复服务质量和水平，为精神障碍患者提供更加公平可及、系统连续的基本康复服务，我们研究起草了《北京市“精康融合行动”实施方案（2023-2025年）》（以下简称《方案》）。

　　一、起草背景

　　2017年，民政部、财政部、卫生计生委、中国残联联合印发《关于加快精神障碍社区康复服务发展的意见》（民发〔2017〕167号），提出到2025年基本建立家庭为基础、机构为支撑、“社会化、综合性、开放式”的精神障碍社区康复服务体系。2022年12月，民政部会同财政部、国家卫生健康委、中国残联印发了《关于开展“精康融合行动”的通知》（民发〔2022〕104号），对今后三年全面推动精神障碍社区康复服务作出部署，提出到2025年形成布局健全合理、公平可及、系统连续、广泛覆盖的精神障碍社区康复服务体系。2023年2月24日，民政部联合相关部门召开全国“精康融合行动”动员部署电视电话会议，就下一步深入推进“精康融合行动”提出工作要求。

　　二、起草过程

　　为加快推进我市“精康融合行动”服务体系建设，我们在深入开展调研的基础上，组织基层单位、相关机构、市级相关部门召开座谈会，广泛征求了意见建议，特别是吸收了丰台区、通州区开展精神障碍社区康复创新试点的经验成果。形成初稿后，又专门征求了市卫健委、市财政局和市残联等市级相关部门和单位及16区的意见建议，根据收到的20条修改意见，结合工作实际进行了吸收采纳，最终形成了《北京市“精康融合行动”实施方案（2023-2025年）》。

　　三、主要内容

　　《方案》共三部分，包括总体要求、重点任务和保障措施,主要内容如下。

　　（一）总体要求

　　明确了指导思想、基本原则和主要目标，提出2023—2025年分别围绕“服务覆盖年”、“提质增效年”、“长效机制建设年”等年度目标进行有序推进，至2025年实现全市开展精神障碍社区康复服务的区达到100%，登记康复对象接受规范服务率达90%以上。

　　（二）重点任务

　　1.精神障碍社区康复服务体系建设布局优化行动。提出推进精神障碍社区康复服务体系建设，科学搭建基层康复服务网络，统筹推进城乡康复服务协调发展等3项任务。

　　2.精神障碍治疗与康复双向转介行动。提出建立社区康复信息档案、建立社区康复转介评估工作机制、建立社区康复服务后转介机制等3项任务。

　　3.精神障碍社区康复服务供给能力提升行动。提出加快培育精神障碍社区康复服务多元市场主体、丰富发展精神障碍社区康复服务内容、推进精神障碍社区康复服务形式多样化等3项任务。

　　4.精神障碍社区康复专业人才队伍建设行动。提出加强精神障碍治疗与康复服务专业人才挖掘使用、强化精神障碍社区康复服务从业人员督导培训、提高精神障碍社区康复服务人才保障水平等3项任务。

　　5.精神障碍社区康复服务可持续发展保障行动。提出加强精神障碍社区康复服务政策支持、引导社会资金筹集和使用等2项任务。

　　6.精神障碍社区康复服务支撑体系优化行动。提出建立精神障碍社区康复服务记录和监管制度、加强精神障碍社区康复领域标准化建设、强化服务安全管理、发挥正面宣传和社区支持作用等4项任务。

　　（三）保障措施

　　从加强组织领导、形成政策合力、加强督促落实等三个方面提出了相应的保障措施。