中共北京市委社会工作委员会北京市民政局（本级）

2022年度部门决算

目    录

　　第一部分 2022年度部门决算报表

　　       一、收入支出决算总表

　　       二、收入决算表

　　       三、支出决算表

　　       四、财政拨款收入支出决算总表

　　       五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表

　　       六、一般公共预算财政拨款支出决算表

　　       七、一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　       八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

　　       九、政府性基金预算财政拨款基本支出决算表

　　       十、国有资本经营预算财政拨款支出决算表

　　       十一、财政拨款“三公”经费支出决算表

　　       十二、政府采购情况表

　　       十三、政府购买服务决算公开情况表

　　第二部分 2022年度部门决算说明

　　第三部分 2022年度其他重要事项的情况说明

　　第四部分 2022年度部门绩效评价情况

　　第一部分 2022年度部门决算报表

　　报表详见附件。

　　第二部分 2022年度部门决算说明

　　一、单位基本情况

　　（一）机构设置、职责

　　主要职能：中共北京市委社会工作委员会（简称市委社会工委）是市委派出机构，北京市民政局（简称市民政局）是市政府组成部门。市委社会工委与市民政局合署办公，为正局级。市委社会工委、市民政局贯彻落实党中央关于社会建设、民政工作的方针政策、决策部署和市委有关工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对社会建设、民政工作的集中统一领导。

　　市委社会工委主要职责是：

　　1.贯彻落实党中央关于社会建设工作的方针政策、决策部署和市委有关工作要求，研究提出工作意见并组织实施。

　　2.研究提出本市社会建设的总体规划、重要政策和方案，为市委宏观决策服务。

　　3.宏观指导、统筹协调和督促检查本市社会建设重点任务的落实。

　　4.拟订本市社会管理体制改革和社会领域社会动员体制机制建设的规划和政策措施并组织实施。

　　5.负责研究推进本市街道管理体制改革工作。

　　6.协调指导各区、各有关单位开展社区党建工作。协调指导社会组织开展党建工作。

　　7.协调指导本市社会工作人才队伍建设工作，拟订社会工作人才队伍建设的规划和政策措施并组织实施，建立健全以培养、评价、使用、激励为主要内容的制度和机制。

　　8.负责对各区社会建设工作进行指导和督促检查。

　　9.完成市委交办的其他任务。

　　市民政局主要职责是：

　　1.贯彻落实国家关于民政事业方面的法律法规、规章和政策，起草本市相关地方性法规草案、政府规章草案并组织实施。拟订民政事业中长期发展规划和政策并监督实施。

　　2.承担依法对本市社会团体、社会服务机构、基金会进行登记和监督管理责任。指导各区社会团体、社会服务机构的登记管理工作。

　　3.拟订本市社会福利事业发展规划、政策和标准。拟订社会福利机构管理办法和福利彩票销售管理办法。指导福利彩票销售及彩票公益金的使用管理。组织拟订促进慈善事业发展的政策，组织、指导社会捐助工作。组织拟订老年人、孤儿和残疾人等特殊困难群体的社会福利政策，指导相关权益保护工作。负责建设征地超转人员管理工作。

　　4.负责统筹推进、督促指导、监督管理养老服务工作。拟订养老服务体系建设政策、法规草案、标准和规划并组织实施。

　　5.提出加强和改进城乡基层政权建设的建议。联系街道办事处工作。推动基层民主政治建设。

　　6.统筹推进本市城乡社区建设，拟订城乡社区建设的规划和政策措施并组织实施。拟订本市城乡基层群众自治组织建设具体办法并组织实施。

　　7.组织拟订本市城乡社会救助规划、政策和标准。健全城乡社会救助体系，负责城乡居民最低生活保障、临时救助、城市生活无着的流浪乞讨人员救助工作。负责特困人员供养工作。

　　8.拟订本市对见义勇为人员的奖励和保护政策，负责组织实施见义勇为人员的奖励和保护工作。

　　9.拟订本市婚姻管理、殡葬管理和儿童收养的政策，负责推进婚俗和殡葬改革，指导婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理工作。

　　10.承担外地来京上访人员和非正常上访人员的接济服务管理工作。

　　11.拟订本市行政区划管理政策。负责本市行政区域的设立、命名、变更和政府驻地迁移的审核工作。负责全市行政区域界线的管理工作。负责各区边界争议调处工作。

　　12.负责本市社会工作人才登记管理和继续教育工作。负责本市志愿服务行政管理工作。

　　13.完成市委、市政府交办的其他任务。

　　共35个处室和单位，分别为办公室、研究室、政策法规处、规划建设处、行政审批处、社会建设综合协调处、基层政权和社区建设处、社区党建工作处、社会组织工作处、社会工作队伍建设处（志愿者和社会动员工作处）、社会福利管理处、养老工作处、儿童福利和保护处、慈善工作处（福利彩票管理处）、社会救助处、社会事务管理处、区划管理处、见义勇为权益保护处、标准与信息化处、宣传教育处、信访处、行政保卫处、计划财务处、审计处、组织处、人事处、机关党委、机关纪委（工委巡察工作办公室）、工会、团委、离退休干部处、市社会心理服务促进中心、市社区服务中心、市民政局会计事务管理中心、市困难群众救助服务指导中心。

　　（二）人员构成情况

　　行政编制243人，实有人数239人；事业编制114人，实有人数89人；离休人员6人。

　　二、收入支出决算总体情况说明

　　2022年度收、支总计38,345.30万元，比上年40,470.71万元减少2,125.41万元，下降5.25%。

　　（一）收入决算说明

　　2022年度本年收入合计37,560.23万元，比上年40,122.13万元减少2561.9万元，下降6.39%，其中：财政拨款收入37,551.27万元，占收入合计的99.98%；上级补助收入0万元，占收入合计的0%；事业收入0万元，占收入合计的0%；经营收入0万元，占收入合计的0%；附属单位上缴收入0万元，占收入合计的0%；其他收入8.96万元，占收入合计的0.02%。

　　（二）支出决算说明

　　2022年度本年支出合计36,572.91万元，比上年39,223.74万元减少2650.83万元，下降6.76%，其中：基本支出13,867.74万元，占支出合计的37.92%；项目支出22,705.17万元，占支出合计的62.08%；上缴上级支出0万元，占支出合计的0%；经营支出0万元，占支出合计的0%；对附属单位补助支出0万元，占支出合计的0%。

　　三、财政拨款收入支出决算总体情况说明

　　2022年度财政拨款收、支总计38,171.36万元，比上年40,400.92万元减少2229.56万元，下降5.52%。主要原因：落实政府过“紧日子”要求，压减一般性支出，以及减少市级直管直办项目，资金相应转移至具体实施单位，财政拨款收、支较上年减少。

　　四、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

　　2022年度一般公共预算财政拨款支出36514.29万元，主要用于以下方面（按大类）：一般公共服务支出308.38万元，占本年财政拨款支出0.84%；教育支出25.99万元，占本年财政拨款支出0.07%；社会保障和就业支出35929.35万元，占本年财政拨款支出98.4%；卫生健康支出250.57万元，占本年财政拨款支出0.69%。

　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况

　　1、“一般公共服务支出”（类）2022年度决算308.38万元，与2022年度年初预算308.38万元持平。其中：

　　“其他一般公共服务支出”（款）2022年度决算308.38万元，与2022年度年初预算308.38万元持平。主要原因：严格按照预算执行。

　　2、“教育支出”(类)2022年度决算25.99万元，比2022年度年初预算269.23万元减少243.24万元，下降90.35%。其中：

　　“进修及培训”（款）2022年度决算25.99万元，比2022年度年初预算269.23万元减少243.24万元，下降90.35%。主要原因：受新冠肺炎疫情影响，部分培训变更培训方式，培训经费支出相应减少。

　　3、“社会保障和就业支出”(类)2022年度决算35929.35万元，比2022年度年初预算41,906.39万元减少5977.04万元，下降14.26%。其中：

　　“民政管理事务”（款）2022年度决算34,445.74万元，比2022年度年初预算40385.92万元减少5940.18万元，下降14.71%。主要原因：落实政府过“紧日子”要求，压减一般性支出；受新冠肺炎疫情影响，部分项目不具备执行条件，核减相关经费。

　　“行政事业单位养老支出”（款）2022年度决算1,483.61万元，比2022年度年初预算1,520.47万元减少36.86万元，下降2.42%。主要原因：2022年本单位在职人员有所减少。

　　4、“卫生健康支出”(类)2022年度决算250.58万元，比2022年度年初预算318.08万元减少67.5万元，下降21.22%。其中：

　　“行政事业单位医疗”（款）2022年度决算250.58万元，比2022年度年初预算318.08万元减少67.5万元，下降21.22%。主要原因：2022年本单位在职人员有所减少。

　　五、政府性基金预算财政拨款支出决算情况说明

　　本单位无相关内容。

　　六、国有资本经营预算财政拨款收支情况

　　本单位无相关内容。

　　七、财政拨款基本支出决算情况说明

　　2022年度使用一般公共预算财政拨款安排基本支出13826.88万元，使用政府性基金财政拨款安排基本支出0万元，其中：（1）工资福利支出包括基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、其他社会保障缴费、其他工资福利等支出；（2）商品和服务支出包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费、其他商品和服务等支出；（3）对个人和家庭补助支出包括离休费、退休费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、其他对个人和家庭的补助等支出。（4）其他资本性支出包括办公设备购置、专用设备购置等。

　　第三部分2022年度其他重要事项的情况说明

　　一、“三公”经费财政拨款决算情况

　　“三公”经费包括本单位所属1个行政单位。2022年度“三公”经费财政拨款决算数23.67万元，比2022年度“三公”经费财政拨款年初预算220.07万元减少196.4万元。其中：

　　1.因公出国（境）费用。2022年度决算数0万元，比2022年度年初预算数178.94万元减少178.94万元。主要原因：落实防疫政策，未产生因公出国（境）费用。

　　2.公务接待费。2022年度决算数0万元，比2022年度年初预算数1万元减少1万元。主要原因：落实防疫政策，未产生公务接待费。

　　3.公务用车购置及运行维护费。2022年度决算数23.67万元，比2022年度年初预算数40.13万元减少16.46万元。其中，公务用车购置费2022年度决算数0万元，与2022年度年初预算数0万元持平。公务用车运行维护费2022年度决算数23.67万元，比2022年度年初预算数40.13万元减少16.46万元，主要原因：落实政府过“紧日子”要求，厉行节约，执行公务用车改革相关政策，严格控制公务用车运行维护费。2022年度公务用车运行维护费中，公务用车加油11.5万元，公务用车维修5.39万元，公务用车保险3.92万元，公务用车其他支出2.86万元。2022年度公务用车保有量17辆，车均运行维护费1.39万元。

　　二、机关运行经费支出情况

　　2022年度使用财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出，合计1655.66万元，比上年1764.86万元减少109.2万元，减少原因：落实政府过“紧日子”要求，压缩行政运行成本。

　　三、政府采购支出情况

　　2022年度政府采购支出总额9485.85万元，其中：政府采购货物支出32.63万元，政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出9453.23万元。授予中小企业合同金额2986.25万元，占政府采购支出总额的31.48%，其中：授予小微企业合同金额2869.16万元，占政府采购支出总额的30.25%。

　　四、国有资产占用情况

　　2022年度车辆17台，368.36万元；单位价值100万元（含）以上的设备5台（套）。

　　五、政府购买服务支出说明

　　2022年度政府购买服务决算19221.78万元。

　　六、专业名词解释

　　1.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　2.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

　　3.“三公”经费：是指单位通过财政拨款资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费指单位公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）及单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费等支出；公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　4.机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　5.政府采购：指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为，是规范财政支出管理和强化预算约束的有效措施。

　　6.政府购买服务：是指各级国家机关将属于自身职责范围且适合通过市场化方式提供的服务事项，按照政府采购方式和程序，交由符合条件的服务供应商承担，并根据服务数量和质量等因素向其支付费用的行为。

　　7.一般公共服务支出（类）其他一般公共服务支出（款）其他一般公共服务支出（项）：反映政府提供的其他一般公共服务支出。

　　8.教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）：反映各部门安排的用于培训的支出。

　　9.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

　　10.社会保障和就业支出（类）民政管理事务（款）其他民政管理事务支出（项）：反映除行政运行、一般行政管理事务、机关服务、社会组织管理、行政区划和地名管理及基层政权建设和社区治理以外其他用于民政管理事务的支出。

　　11.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）行政单位离退休（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

　　12.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）事业单位离退休（项）：反映事业单位开支的离退休经费。

　　13.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

　　14.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

　　15.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

　　16.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

　　第四部分  2022年度部门绩效评价情况

　　项目支出绩效自评表（详见附件）

　　附件1：中共北京市委社会工作委员会北京市民政局 （本级）2022年度部门决算报表

　　附件2：中共北京市委社会工作委员会北京市民政局（本级）项目支出绩效自评表