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“十四五”以来北京民政事业发展取得明显成效
发布日期: 来源: 研究室
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  按照全市“十四五”规划实施中期评估工作统一部署,近期,市民政局对《北京市“十四五”时期民政事业发展规划》发布以来的实施情况进行了全面评估。总体看,规划实施以来,主要指标和重点任务进展顺利,实现了“时间过半、进度过半”,首都民政事业发展取得新的进展。

  养老服务体系日益完善。按照“培育品牌化市场主体、构建就地居家和异地康养社区两种养老模式,实现老年人各类养老服务需求全面覆盖”的工作思路,着力创新居家养老服务模式。改革失能老年人护理补贴,全面取消失能老年人护理补贴消费限制。制定兜底保障对象入住养老机构补助制度,对入住机构的相关老年人给予每人每月1200至3600元的补贴。建立养老助餐补贴制度,推动建立养老助餐服务体系。加强养老服务综合监管,建立养老服务机构管理禁止性规定、负面清单和准入、退出机制及相应罚则,加强部门联合监管,积极探索数字化监管模式。新增并运营56个街道(乡镇)养老照料中心、455个社区养老服务驿站,建成养老助餐点1537家,设立养老家庭照护床位1.1万余张。全市已累计建成并运营街道(乡镇)养老照料中心292个、社区养老服务驿站1460个。

  基本民生保障更加坚实。深化社会救助制度改革,健全完善分层分类的社会救助体系。最低生活保障标准由每人每月1170元提高至1395元,低收入家庭认定标准由2200元调整至每人每月2420元。困难人员救助简政放权和“一件事”集成服务深入推进。建立困境儿童基本生活费自然增长机制,困境儿童生活费标准达到每人每月2650元。修订施行《北京市未成年人保护条例》,健全未成年人保护工作体系。开通运行12345未成年人保护热线,着力提升儿童福利和保护能力。健全完善残疾人“两项补贴”制度,率先实现残疾人两项补贴“跨省通办”。困难残疾人生活补贴最高标准动态调整至1395元/月。流浪乞讨人员救助寻亲工作水平进一步提升,“十四五”以来共帮助251名长期滞留受助人员寻亲返乡。

  基层社会治理水平显著提升。加快推进本市基层治理体系和治理能力现代化建设,出台北京市《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》。构建简约高效的基层管理体制,完成街道(乡镇)大部门制改革,完善街道(乡镇)职责规定。高标准完成村和社区“两委”换届工作,党建引领社区治理组织体系更加完善。基层工作力量持续增强,社区工作者队伍扩充1.2万人,工资待遇显著提高。超大社区调整和撤村建居工作稳妥推进。深入推进“回天有我”社会治理创新实践。出台《北京市“十四五”城乡社区服务体系建设规划》,持续提升城乡社区服务品质。全市新建社区议事厅协商示范点和楼门院(村组)治理示范点915个,累计建成1330个;新建社区服务空间开放式建设试点222个,累计建成272个。持续巩固提升“一刻钟社区服务圈”建设成果。打造“社区邻里节”品牌。社会组织党建体系日益健全,行业党委建设和社会组织党员属地化管理取得新突破。社区社会组织数量翻了一番。引导社会组织服务国家重大战略、参与基层治理和公共服务取得新成效。三级社会工作服务体系基本建成,累计服务22.8万人,全市持证社工人数接近4万人。志愿服务管理体制日益完善,注册志愿者数量达到463.3万人。

  基本社会服务体系持续优化。编制实施北京首个殡葬设施专项规划。完善殡葬惠民政策体系,优化殡葬服务供给,提升服务保障能力,满足社会多样化需求。严厉打击殡葬领域违法违规行为,深入推进丧葬习俗改革,生态殡葬理念得到更广泛认同。开展婚姻档案电子化试点工作,拓展婚姻登记服务,启动婚姻登记“跨省通办”试点工作,婚姻登记管理服务水平不断提升。积极倡导向上向善的婚姻理念和新时代文明婚俗礼仪。建立健全“市—区—街道(乡镇)—社区(村)”四级慈善组织体系。新增备案慈善信托事项76单,信托资产增长5.65亿元;累计备案慈善信托事项115单、信托资产超7亿元,备案单数、备案金额在全国保持领先地位。全市设立慈善救助专项基金309个,累计救助35万余人次。福彩销售总量接近百亿元。

  下一步,将充分发挥规划的战略导向作用,聚焦首都市民急难愁盼,努力补短板、扬优势,力争在构建首都特色养老服务体系、织密织牢基本民生保障网、提升基层治理现代化水平、优化基本社会服务供给和培育发展多元社会治理主体等方面取得新突破,全面推进北京民政事业高质量发展,不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想在民政领域落地生根,形成生动实践,为北京率先基本实现现代化作出应有贡献。