从2016年9月1日《慈善法》正式实施至2016年12月31日止，北京市共有6个慈善信托事项成功备案。按照《北京市慈善信托管理办法》（京民慈发〔2016〕385号）和《北京市民政局关于开展慈善信托年度报告工作的通知》（京民慈发〔2017〕77号）的要求，截至2017年3月31日，所有受托人已完成并向社会公示了各个慈善信托年度报告。

一、北京市2016年慈善信托设立情况

北京市2016年设立备案的6个慈善信托事项，信托财产总规模3,974.8万元。信托目的多元，信托财产交付方式不一，信托期限长短不等，业务模式、项目决策和实施机制各有特点。

表 1慈善信托产品基本情况

1．受托人范围全面

6单慈善信托的受托人既有信托公司或慈善组织作为单受托人,还有信托公司和慈善组织共同担任双受托人。其中由信托公司担任受托人的有4单，由慈善组织担任受托人的有1单，由慈善组织和信托共同受托的有1单。

图 1 慈善信托受托人分析

2．委托人构成多样

6单慈善信托的委托人形式包括单一信托和集合信托，委托人包括自然人和机构。由机构作为单一委托人设立的有3单，由自然人作为单一委托人设立的有1单，由多名自然人共同设立的有2单。

图 2 慈善信托委托人分析

 

3．慈善信托目的多元

6单慈善信托的慈善目的多元，不仅包含扶贫、支援贫困地区的教育事业等传统慈善领域，还扩展到了中小学素质教育、航天科技、环保等新兴领域。

图 3 信托目的分析

4．慈善信托规模设置灵活

6单慈善信托财产总规模达3974.8万元。其中，信托财产规模在1000万元以上有1单，100万元以上但低于1000万元的有3单，低于100万元的有2单。其中规模最大的为3000万元，最小的为32.8万元，反映出慈善信托的规模设置灵活，可以满足委托人不同层次的慈善需求。

图  4 慈善信托规模分析

5．信托财产可以分次交付

慈善信托财产可一次性交付，也可以分次交付。2016年北京市民政局备案的6单慈善信托中，一次性交付信托财产的有4单，分次交付信托财产的有2单。

图 5 信托财产交付方式分析

6．信托期限总体较长

慈善信托期限设置灵活，总体期限较长。2016年备案的6单慈善信托期限从三年至十年不等，其中三年期的有2单，五年期的有3单，十年期的有1单。

图 6 信托期限分析

7. 信托公司与慈善组织密切合作

6单慈善信托中，除由北京市企业家环保基金担任受托人的1单慈善信托以外，其余5单的运作均由信托公司与慈善组织合作。具体合作方式分为三种：

二、北京市2016年慈善信托管理情况

2016年，6单备案的慈善信托运行良好，共实现慈善资金分配金额1185.8万元，主要用于支持我国西部贫困地区教育事业和扶贫工作。受托人对闲置信托资金开展稳健投资，实现投资及利息收入合计4.96万元，基本实现了保值增值的目标。

（一）慈善活动开展情况

1．慈善信托资金使用符合信托合同约定

2016年，6单慈善信托合计使用资金1185.8万元，占当年交付信托资金的77.26%。其中有2单慈善信托由于备案时间接近2016年年底，报告期间未开展慈善活动。。

表 2 慈善信托资金使用规模和比例

慈善信托名称	备案时间	委托资金 （万元）	慈善信托 资金使用（万元）	支出比例
国投泰康信托2016年国投慈善1号慈善信托	2016年9月1日	1000	930.8	93.08%
国投泰康信托2016真爱梦想1号教育慈善信托	2016年9月1日	82	45	54.88%
中诚信托2016年度博爱助学慈善信托	2016年9月1日	32.8	4	12.20%
中信信托2016年航天科学慈善信托	2016年12月5日	220	206	93.64%
中信·北京市企业家环保基金会2016阿拉善SEE华软资本环保慈善信托	2016年12月27日	100		0.00%
北京市企业家环保基金会2016阿拉善SEE公益金融班环保慈善信托	2016年12月27日	100		0.00%

图 7 慈善资金使用规模

2．慈善信托受益人范围较广

2016年慈善信托资金主要用于支持西部贫困地区教育、扶贫事业。

表 3 慈善信托支持慈善项目情况

信托项目	慈善项目	慈善信托利益分配（万元）	项目地点	受益人数
国投泰康信托2016年国投慈善1号慈善信托	特困学生资助	159.2	贵州省平塘县、罗甸县；甘肃省合水县、宁县、华池县	640人
	甘肃宁县定点扶贫	340	甘肃省宁县	700余户家庭
	甘肃合水县定点扶贫	431.6	甘肃省合水县	1100余户家庭
国投泰康信托2016真爱梦想1号教育慈善信托	捐建6所梦想中心	45	甘肃白银市靖远县	4379人
中诚信托2016年度博爱助学慈善信托	美疆助学项目	4	新疆维吾尔自治区阿图什市格达良乡	40人
中信信托2016年航天科学慈善信托	航天科技人才奖励	206		10人

（二）信托资产管理分析

1．慈善信托财产投资配置以低风险为主

慈善信托设立后，受托人对信托财产进行保值增值投资。截至2016年12月31日，6单慈善信托资产余额合计262.56万元，其中绝大部分配置在高流动性、低风险、低收益的现金类理财产品，余额为238.52万元，占比90.84%。信托资产中银行存款的余额为24.04万元，占比9.16%。

在慈善信托财产配置的各类理财产品中，投资货币基金的余额为110.51万元，占全部资产余额的比重为42.09%；投资开放式银行理财余额28.01万元，占比10.67%；投资现金管理类信托产品余额100万元，占比38.09%。

图 8 慈善信托财产投资配置

当前慈善信托的资产配置呈现高流动性、低风险、低收益的特征，主要有三个原因：一是慈善信托还处于起步和探索阶段，信托当事人更加关心慈善信托能否设立备案、慈善目的能否顺利实现等模式和架构问题，对信托财产的管理要求偏重于安全性。二是6单慈善信托都是在2016年下半年设立，其中4单当年就要实现利益分配，信托财产管理时间短，无法配置较高收益的金融产品。三是慈善信托利益分配可能多次、多笔进行，对慈善信托财产的流动性要求较高。

2．慈善信托财产整体实现安全增值

2016年，6单慈善信托因保值增值产生的收益合计4.96万元，其中投资收益4.68万元，存款利息0.28万元。

表 4 慈善信托增值收入