2015年，在民政部的精心指导和市委市政府的坚强领导下，全市民政系统精诚团结、勇于创新、锐意进取，积极发挥在社会建设中的骨干作用，实施了一系列重点改革，出台了一批惠民政策，完成了一批重大任务，为首都的民生改善和社会稳定做出了突出贡献。

一、综合情况

截至2015年底，全市共有16个区级行政区划单位；街乡镇行政区划单位331个[其中街道150个、镇143个、乡38个（含5个民族乡）]，街道同比上年增加3个，镇同比上年减少1个；村居委会单位6911个（其中行政村3936个，社区居委会2975个），比上一年增加42个。

行政区划

2015年度全市民政事业资金收入总计261.6亿元，其中财政拨款收入231.44亿元，其他资金30.16亿元。全市民政事业资金支出总计247.82亿元，民政事业资金支出与上年同比增长35.51%。其中财政性资金支出222.06亿元（抚恤支出12.62亿元，退役安置支出123.56亿元，社会福利支出24.18亿元，社会救助支出18.93亿元，自然灾害生活补助支出0.43亿元，民政管理事务支出18.59亿元，行政事业单位离退休支出6.08亿元，其他款项用于民政支出17.63亿元）。

全市民政基本建设在建项目总投资25.26亿元，开工累计完成投资13.62亿元；本年在建项目21个，完工项目4个。

民政财政性资金支出

二、社会服务

（一）服务机构

截至2015年底，全市共有社区服务机构11,528个（其中：社区服务指导中心17个，社区服务中心199个，社区服务站6,409个，其他社区服务机构4,654个，社区互助型养老机构226个，社区养老机构和设施23个）。社区服务志愿者组织11,801个，城市便民、利民服务网点5,247个，社区服务机构建筑面积共计210万平方米。全市共有社区居委会2975个，比上年增加43个，与上年同比增长了1.47%。村委会3936个，与上年同比下降了0.03%。

基层政权与社区

(二)社会组织

截至2015年底，全市各类社会组织9,721个，与上年同比增长7.02%。其中：科技与研究类761个、生态环境类85个、教育类3,181个、卫生类535个、社会服务类1,634个、文化类671个、体育类596个、法律类84个、工商业服务类617个、宗教类44个、农业及农村发展类601个、职业及从业组织类168个、其他744个。全年共执法处罚社会组织123起，其中：取缔非法社会组织1起、行政处罚122起。

全市社会团体组织3,961个，与上年同比增长了6.19%。其中：科技与研究类360个、生态环境类69个、教育类149个、卫生类167个、社会服务类501个、文化类364个、体育类258个、法律类60个、工商业服务类602个、宗教类43个、农业及农村发展类581个、职业及从业组织类160个、其他647个。

全市共有基金会382个，与上年同比增长20.13%。其中：科技与研究类24个、生态环境类9个、教育类65个、卫生类24个、社会服务类175个、文化类47个、体育类4个、法律类3个、农业及农村发展类3个、其他28个。

全市共有民办非企业单位5378个，与上年同比增长6.81%。其中：科技与研究类377个、生态环境类7个、教育类2967个、卫生类344个、社会服务类958个、文化类260个、体育类334个、法律类21个、工商业服务类15个、农业及农村发展类17个、职业及从业者组织8个、其他69个。

社会组织

(三)农村低保、五保

截至2015年底，全市有农村低保对象29828户、48850人，比上年同期减少2474人，与上年同比下降4.82%；全年累计支出农村低保资金34964.2万元，与上年同比增长20.41%。农村五保供养人数4451人（其中：集中五保供养人数1837人，分散供养人数2614人），与上年同比增长0.06%；全年累计支出农村五保供养资金5072.4万元，与上年同比增长35.15%。

农村低保人员及农村五保人员

(四)城市低保

2015年，全市城市低保户数50130家，保障低保人员84860人，同比上年减少4275人，与上年同比下降4.8%，全年累计支出低保资金72044.6万元，与上年同比增加1.23%。

城市居民最低生活保障情况

（五）老龄服务

2015年，全市60岁及以上老年人口313.3万人， 65岁及以上人口209.5万人，80岁及以上老年人口56.2万人， 100岁以上老年人口0.0708万人。截至2015年底，全市共有老龄事业单位19个，老年法律援助中心242个，老年维权协调组织3144个，老年学校2410个、在校学习人员23.7万人，各类老年活动室6756个，全年接待来信来访5.1万人次。

老龄人口

（六）收养服务

截至2015年底，全市收养性单位459个（不含150个军休所），床位100893张（其中：收留抚养类机构床位数90,634张，社区服务机构床位数10,260张，不含军休41,940户），年末在院人数35,322人（不含军休干部46216人，不含军休无军籍职工23499人）。全市民政部门管理社会福利院9个，床位数3,078张，年末在院人数2,882人；光荣院10个，床位数662张，年末收养各类人员138人；全市共有儿童福利机构11个，床位1460张，年末收养各类人员1174人。

收养单位

（七）优抚对象

截至2015年底，全市抚恤、补助各类重点优抚对象44391人，与上年同比下降0.3％。其中：伤残人员11712人，定期补助在乡退伍军人及复员军人等31107人，定期补助抚恤烈属、因公牺牲军人遗属及病故军人遗属1572人。

优抚对象

截至2015年底，累计接收安置离退休人员2527人（其中：军队退休干部2,515人、地方离休干部2人、军队退休士官10人），与上年同比下降61.46%。接收安置军队无军籍职工1239人，与上年同比下降67.13%。

接收安置军队离退休人员

全市军休所150个（含4个未登记干休所），军队离退休人员管理（服务）中心27个（含2个未登记管理服务中心），军队离退休人员活动中心8个，军供站1个。年末实有军休干部46,217人（不含地方退休干部6,029人），年末实有无军籍职工23,499人。

（八）婚姻登记情况

截止2015年底，全市共有婚姻登记机构16个，全年依法办理结婚登记166018对（其中：内地居民登记结婚165000对，涉外及华侨、港澳台居民登记结婚1018对），与上年同比下降2.36%。2015年25-29岁办理结婚登记的公民占结婚总人口比重最多，占46.5%。2015年民政部门共依法办理离婚手续的有73000对（其中：内地居民登记离婚72746对，涉外及华侨、港澳台居民登记离婚432对），比上年同比增长29.91％。

婚姻登记

（九）殡葬服务

截至2015年底，全市共有殡葬服务机构54个（其中：殡仪馆12个、殡葬管理机构8个、公墓34个），殡仪服务机构职工共有1831人（其中：殡仪馆职工602人、殡葬管理机构职工83人、公墓职工1146人），火化炉86台，火化遗体91482具。

火化遗体情况

(十) 社会福利企业

截至2015年底，全市共有社会福利企业528个，与上年同比下降8%，年末职工人数23936人（其中残疾职工9649人）。社会福利业增加值为10.76亿元，年末固定资产38.28亿元,纳税总额2.09亿元。

福利企业残疾职工

（十一）慈善事业

截至2015年底，全市共建立经常性社会捐助工作站、点和慈善超市1648个。全市直接接收社会捐赠款数8.84亿元（其中：民政部门直接接收社会各界捐款1.56亿元，首都公益慈善联合会会员单位接受捐赠款7.28亿元 ）。接收捐赠衣被118.2万件（其中：首都公益联合会会员单位接受捐赠衣被17万件）。首都公益慈善联合会会员单位接受捐赠其他物资价值约为2.145亿元 。全年有231.2万人（次）困难群众受益。

接收社会捐赠

（十二）福利彩票

截止2015年底，福利彩票共销售50.35亿元，全年民政系统共支出彩票公益金11.82亿元，比上年同比增加0.31亿元；其中：用于抚恤0.01亿元，社会福利7.47亿元，社会救助0.55亿元，民政管理事务0.44亿元，其他3.35亿元。

彩票公益金支出

北京市民政局计划财务处

2016年6月13日