落实优抚安置政策，提升服务保障能力

朝阳区民政局

优抚工作事关国防军队建设大局和社会和谐稳定，近年来，朝阳区民政局在市、区政府的指导和支持下，围绕“在实践中探索，在探索中规范，在规范中创新”的工作思路，严格落实政策，创新服务能力，工作水平得到有效提升。

一、推行“四化”,提高优抚对象保障水平

近年来我们不断推进优抚工作从单纯的行政管理向服务型管理转变，较好地实现了经费、慰问、解困、管理“四化”目标。

一是确保经费预算化。将优抚各项经费列入政府财政预算，2012年全年下拨各项优抚经费近8300万元。抚恤补助标准根据科学增长机制每年自然增长，凡是发放到优抚对象个人的经费全部通过社保所直接拨付到个人账户。

二是推动慰问常态化。逢重大节日采取全面与重点慰问相结合的办法，及时发放各级政府的慰问金、慰问品。同时，在正月十五、春夏之交等时间节点进行节令慰问，并通过申请福彩资金为优抚对象购发血压计、浴凳、健康杯等，实现了慰问常态化。

三是实现解困及时化。对因病、因灾造成生活困难的优抚对象，及时给予临时救助；对需要配置辅助器械的伤残军人，积极满足不同对象个性化需求；为农村优抚对象翻建住房，改善其居住条件。

四是完成管理规范化。目前，朝阳区重点优抚对象近3200人，全区建立了“区-街（乡）-社区（村）”三级优抚对象台账；优抚对象就医全部纳入医保和新农合体系，重点优抚对象还享受医疗减免；涉及对象切身利益的各项工作均履行书面告知程序；优抚对象档案管理达到国家档案管理一级水平。

二、注重培训, 提高退役士兵就业能力

以提高退役士兵的就业能力为目标，实现有参训愿望退役士兵参训率达到100%，有效地促进了安置任务的完成。

（一）瞄准根本需求，搭建教育培训平台

经过几年的努力，朝阳区形成了职业技能培训为主、以学历教育和“订单式”岗前培训为辅的退役士兵教育培训办法。我们将实现就业作为退役士兵职业技能培训的落脚点，安排了十多种需求单位多、就业市场热、实用性强的专业，并同相关机构合作，使参训退役士兵拿到国家承认的职业技术等级证书，获得就业“通行证”。同时，尽量采取先为退役士兵确定接收单位，然后根据企业需要培训的“订单式” 岗前培训，为受训者安心学习提供了保证，使培训工作真正成为安置工作的“助推器”。

（二）强化服务意识，促进退役士兵就业

在退役士兵安置工作实践中，我们以高效、优质服务为工作重点，形成了家长安心、本人舒心、政府放心的退役士兵安置工作局面。在实际工作中，通过“联心卡”等宣传材料让广大退役士兵及家属预先了解安置政策，并建立“一卡”告知、“一站”服务、“一群”答疑的综合服务平台，通过座谈会、典型事迹宣传等形式，引导退役士兵正确认识就业形式和渠道，开展就业工作。退役士兵就业后，我们持续进行跟踪服务，对选择自谋职业、自主就业退役士兵及时发放经济补助，并尽可能多的推荐就业。

今后，我们将继续健全具有时代特色和地域特点的优抚安置保障体系，加大工作创新力度，更好地为优抚安置对象服务。