2012年是党的十八大召开之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。北京市民政工作坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实第十三次全国民政工作会议和市第十一次党代会、第十二次北京市民政会议精神，突出创新社会管理、保障改善民生和维护安全稳定三条主线，全力推进民政事业建设，充分发挥民政在社会建设中的骨干作用，为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”和中国特色世界城市做出了突出贡献。

一、综合情况

截至2012年底，全市共有16个区县级行政区划单位（其中行政区14个，县2个）；街乡镇行政区划单位325个[其中街道143个，镇144个，乡38个（含5个民族乡）]；村居委会单位6756个（其中行政村3940个，社区居委会2816个）。

行政区划

2012年度全市民政事业资金收入总计156.2亿元，其中财政拨款收入133.1亿元。全市民政事业资金支出总计146.5亿元，其中财政性资金实际支出126.1亿元，同比增长22.2%。其中：退役安置支出54.1亿元，社会救助支出16.2亿元，分别占总支出42.9%和12.9%。

全市民政基本建设在建项目总投资42.1亿元，开工累计完成投资25亿元；本年在建项目63个，完工项目8个。

民政事业费支出

二、社会服务

（一）服务机构

截至2012年底，全市共有社区服务机构6244个，其中：社区服务中心204个，社区服务务站点6040个。社区从业人员31921人，社区服务志愿者组织9751个，城市便民、利民服务网点11169个，社区服务机构建筑面积共计141.3万平方米，全市共有社区居委会2816个，比上年增加43个，增长了2.0%。村委会3940个，降低了0.1%。

基层政权与社区

全年建设完成“六型社区”示范单位500个。建设完成500个农村社区标准化服务站，创建了100个农村典型示范社区，培训社会工作者800余人，培训鉴定灾害信息员5000余人。面向社会公开招考社区工作者633人。全年选派100名优秀社区工作者到北京大学进修学习，全市注册社区志愿者已达91万余人。

(二)社会组织

截至2012年底，全市社会团体3392个，同比增长2%。其中：工商服务业类391个，科技研究类433个，教育类121个，卫生类132个，社会服务类351个，文化类260个，体育类202个，生态环境类59个，法律类43个，宗教类45个，农业及农村发展类634个，职业及从业组织类174个，国际及其他涉外组织类1个，其他546个。全年共执法检查社会团体21起，其中取缔非法社会团体2起，行政处罚19起。

全市共有民办非企业单位4382个，同比增长7%。其中：科技服务类194个，生态环境类11个，教育类2571个，卫生类278个，社会服务类741个，文化类182个，体育类270个，法律类37个，工商业服务类4个，农业及农村发展类15个，职业及从业组织类4个，其他75个。

全市共有基金会219个，同比增长18%。其中：公募基金会36个，非公募基金会183个；科技类21个，生态环境类6个，教育类46个，卫生类15个，社会服务类77个，文化类38个，体育类4个，法律类3个，农业及农村发展类1个，其他8个。全年共执法检查基金会2起，其中行政处罚2起。

社会组织

全面启动“社会组织服务管理专项行动”，共受理项目申报5504个。建立健全中关村社会组织重大问题协商、登记管理会商、扶持培育发展、备案管理、信息通报等工作机制，累计登记成立中关村社会组织47家，备案产业技术联盟67家。拓展社区社会组织备案管理范围，全市备案社区社会组织超过1万个。

(三)农村低保、五保

截至2012年底，全市有农村低保对象36291户、62979人，比上年同期减少7167人，减少了11.4%。农村五保供养人数4103人，其中：集中五保供养人数2097人，分散供养人数2006人，全年累计支出农村五保供养资金3119.9万元；同比增长8.3%。

农村居民及农村五保人员

 (四)城市低保

2012年全市城市低保户数60954家，保障低保人员109743人，全年累计支出低保资金68938.4万元。同比增长16.8%。

城市居民最低生活保障情况

（五）老龄服务

2012年，全市60岁及以上老年人口240.0万人， 65岁及以上人口167.8万人。截至2012年底，全市共有老龄事业单位17个，老年法律援助中心16个，老年维权协调组织3917个，老年学校2909个、在校学习人员28.4万人，各类老年活动室6465个，全年接待来信来访3.2万人次。 

老龄人口 

深入落实“九养”政策，评选表彰万名“孝星”和千家为老服务示范单位，奖励1500个养老（助残）餐桌和托老（残）所，向40余万老年人发放3.9亿元养老（助残）券，为1622人次高龄老年人补助医疗费用476万元。试点建设100个居家养老管理服务中心，为60岁及以上本市户籍的困难老年人购买意外伤害险。全年落实养老机构建设用地142块。

（六）收养服务

截至2012年底，全市收养性单位437个，床位7.9万张，年末在院人数3.4万人。全市民政部门管理社会福利院8个，床位数3341张，年末收养各类人员2987人；社会福利医院（精神病院）2个，床位数564张，年末收养各类人员482人；光荣院10个，床位数798张，年末收养各类人员213人；全市共有儿童福利机构12个，床位1444张，年末收养各类人员1121人。全年被国内外家庭收养的孤儿、弃婴168人，其中123人被中国家庭收养。加强儿童福利机构专业人才队伍建设，在全国率先实现孤残儿童护理员100%持证上岗。全力做好特困孤残儿童手术康复工作，完成手术17例，支付手术补助资金41.2万元。

收养单位

  

（七）优抚对象

截至2012年底，全市抚恤、补助各类重点优抚对象42556人，比上年增长4.8％。其中：伤残人员10911人，在乡复员军人4796人，60岁以上农村籍退伍军人17744人，在乡退伍红军老战士1754人，参战退役人员3053人，参试退役人员723人；烈士遗属559人，因公牺牲、病故军人遗属1270人。

优抚对象

截至2012年底，累计接收安置离退休人员4031人，同比增长32.7%。其中军队离退休干部3950人，军队退休士官81人。全市军休所133个，年末职工1795人；军供站1个，年末职工48人。出台《关于进一步规范带病回乡退伍军人身份认定和待遇相关问题的通知》。优抚对象抚恤补助标准普遍提高15%，义务兵优待金提高到每人每年2.2万元，提高一至四级残疾军人护理费标准。加强军供站现代化建设，为5万余人次提供军供保障，市军供站被民政部、总后勤部命名为全国军供站现代化建设示范单位。 

接收安置军队离退休人员

 （八）婚姻登记情况

2012年全市共有婚姻登记机构15个，共依法办理结婚登记17.4万对，比上年增加0.5%。其中：内地居民登记结婚17.3万对，涉外及华侨、港澳台居民登记结婚0.1万对。2012年30-34岁办理结婚登记的公民占结婚总人口比重最多，占38.3%。2012年共依法办理离婚手续的有3.8万对，比上年增长15.9％。其中：内地居民登记离婚38080对，涉外及华侨、港澳台居民登记离婚163对。 

婚姻登记

 

 （九）殡葬服务

截至2012年底，全市共有殡葬服务机构53个，其中殡仪馆12个，殡葬管理机构7个，公墓34个。殡仪服务机构职工共有1825人，其中殡仪馆职工687人，殡葬管理机构职工100人，公墓职工1038人，火化炉83台，火化遗体87833具。    

            火化遗体情况 

                          

        (十) 社会福利企业

截至2012年底，全市共有社会福利企业664个，年末职工人数31260人，其中残疾职工12078人。社会福利业增加值为11.6亿元，年末固定资产31.8亿元,纳税总额2.9亿元，年末实现盈利总额0.6亿元。

福利企业残疾职工

（十一）慈善服务

截至2012年底，全市共建立经常性社会捐助工作站、点和慈善超市1731个（其中：慈善超市223个）。全市直接接收社会捐赠款物11.1亿元，全市接收捐赠衣被115.8万件，其中：棉衣被62.5万件，接收捐赠其他物资价值0.6亿元。全年有190.3万人（次）困难群众受益。 

民政部门接收社会捐赠

     （十二）福利彩票

2012年福利彩票年销售50.7亿元，全年民政系统共支出彩票公益金7.1亿元，比上年增加0.7亿元；其中：资助用于抚恤0.1亿元，社会福利4.7亿元，社会救助0.7亿元，民政管理事务0.6亿元，其他1.1亿元。