局见义勇为权益保护处五年来的工作情况

和今后五年的工作思路

一、五年来的工作情况

（一）广泛开展走访慰问活动。连续五年开展元旦、春节期间走访慰问活动，累计走访见义勇为人员4878人次，发放慰问金270.04万元。连续五年为牺牲人员、伤残人员和生活困难人员发放一次性补助金，累计发放人次937人次，发放金额273.65万元。

（二）命名表彰见义勇为英模。五年来，全市共依法确认见义勇为行为145例，共召开表彰大会四次，表彰“首都见义勇为好市民（荣誉市民）”45人，“首都见义勇为权益保护工作先进单位”12个。参与、推荐“全国道德模范”和“首都道德模范”评选表彰活动，其中，周波、刘子元、付冬梅、赵国强被评选为“首都道德模范”；周波、刘薇、曾庆香被评为“全国道德模范”。参与、推荐“全国见义勇为英雄司机”评选表彰活动，赵国强、王春光、王彦勇获得“全国见义勇为英雄司机”荣誉称号。

（三）依法行政制定相关政策。五年来，先后制定见义勇为权益保护工作相关政策，与市财政局联合下发了《关于无工作单位见义勇为牺牲人员一次性抚恤金发放问题的通知》、《关于调整无工作单位因见义勇为死亡人员一次性抚恤金发放标准的通知》、《关于为部分见义勇为人员及家属发放定期抚恤金的通知》。下发了《关于印发＜北京市见义勇为人员伤残抚恤管理暂行办法＞的通知》、《关于“法前”因见义勇为致残人员残疾等级评定及抚恤有关问题的通知》。编辑出版《北京市民政局见义勇为权益保护工作文件汇编》。五年来，共举办见义勇为执法工作培训班5次，累计550人次参加培训。

（四）加强宣传维护合法权益。五年来，共举办见义勇为立法“宣传周”活动2次，共发放各类宣传材料35万份，40万群众参与宣传活动。举办见义勇为英模事迹报告会，举办见义勇为成果展，举办见义勇为知识竞赛，编辑出版《首都见义勇为报告文学集（第二辑）》，拍摄见义勇为权益保护工作专题片，举办见义勇为好新闻评选活动，举办见义勇为演讲比赛。五年来，为8名符合条件的见义勇为人员办理高考加分手续，为见义勇为人员办理免费参观游览市、区县属公园、博物馆证件，组织见义勇为人员外出参观疗养，为全市见义勇为人员办理国航购票优待证。

二、今后五年的工作思路

创新和发展工作方法，完善见义勇为权益保护政策，加强见义勇为人员帮扶救助，大力弘扬见义勇为道德风尚。

（一）目标任务

1.修改完善《条例》和《实施办法》。《北京市见义勇为人员奖励和保护条例》已颁布12年，需要修订完善。要加强修订《北京市见义勇为人员奖励和保护条例》、《<北京市见义勇为人员奖励和保护条例>实施办法》的调查研究和论证工作，向市人大内司委、市法制办提出修订意见。争取两年内颁布新《条例》。

进一步加强组织领导。在北京市见义勇为权益保护工作协调小组统一领导下，把见义勇为权益保护工作纳入精神文明和综合管理的范畴，纳入各级政府和民政工作的年度考核评价体系，逐步形成分工协作、齐抓共管的工作格局。

进一步加大法规政策的宣传力度。紧密结合重大纪念日和“首都见义勇为好市民”评选表彰等活动，发挥首都新闻传媒优势，及时将先进人物的典型事迹向广大市民予以公示、宣传，扩大见义勇为宣传工作的覆盖面。重点结合《北京市见义勇为人员奖励和保护条例》颁布实施十五周年，组织开展“宣传周”活动，举办电视晚会和英模先进事迹报告会，建设首都见义勇为教育基地，大力弘扬见义勇为精神。

2.全面规范行政执法工作。修改完善评选表彰机制，对发生的见义勇为行为及时确认，对事迹突出的见义勇为人员及时评选表彰。调整“首都见义勇为好市民（荣誉市民）”奖励金标准。

严格落实见义勇为人员及家属定期抚恤金、因见义勇为死亡无工作单位人员一次性抚恤金、因见义勇为致残的残疾等级评定及抚恤有关政策。

坚持每年举办业务培训班，严格持合格证执法上岗，进一步提高各级工作人员执法水平和业务素质。进一步推进政务公开工作，实现政务公开制度化、规范化和程序化。

3.加大服务与救助力度。提高元旦、春节期间走访见义勇为人员的慰问金标准，提高一次性困难补助金标准，坚持每年组织见义勇为人员参观疗养，为见义勇为人员办理免费参观游览市、区县属公园、博物馆证件和国航购票优待证。协调有关部门，逐步解决见义勇为荣誉人员“免费乘坐市内公共汽车、电车和轨道交通工具”等优待政策问题。

4.充分发挥基金会的优势。充分发挥首都见义勇为基金会在连接政府和社会、整合社会资源、动员社会力量参与的独特优势和重要作用。建立和完善基金募集、管理、使用制度，扩展救助渠道，使因见义勇为伤残、牺牲和困难人员在接受政府抚恤救助的同时，得到社会多方面的帮助和服务。

    （二）政策措施

1.不断加大专项资金的保障力度。根据经济社会发展水平和财政承受能力，适度提高见义勇为荣誉人员的奖励金和慰问金标准。

2.不断加大相关部门的支持力度。积极协调，充分调动各方面的积极性，切实为见义勇为人员办实事。要大力加强与市委宣传部、首都文明办和宣传舆论部门的联系，充分利用电视、广播、互联网等现代宣传媒体，进一步扩大社会宣传的覆盖面，努力创造良好的社会环境和氛围。

3.鉴于近年来，首都见义勇为基金会募集社会资金十分有限等原因，仍需积极申请社会福利金的大力资助。

4.为了大力表彰首都见义勇为英模人物和英雄行为，弘扬见义勇为精神，建设北京市见义勇为文化园。

5.不断加大行政执法和业务培训的力度。不断强化政务公开，提高服务质量，加强对各级工作人员的业务培训，进一步提高执法水平和业务素质。