房山区民政局五年来的工作情况

和今后五年的工作思路

    一、五年来的发展情况

    （一）民生保障水平大幅提高。五年来，全区民政事业费累计支出近10亿元。完善城乡社会救助体系，累计发放社会救助资金4.4亿元，实现了社会救助无盲点、全覆盖。推行低保精细化管理，打造“阳光低保”。为1894户农村优抚社救对象翻建危旧房5682间。农村五保实现由集体供养向财政供养转变，供养标准达到年人均8915元。区民政局被民政部评为全国农村五保供养工作先进单位。成立慈善协会，累计接收捐款4500万元。救助流浪乞讨人员1160人。接收征地超转人员2827人，发放生活费、报销医药费9776万元。成立儿童福利中心，全区58名孤残儿童实现集中供养，基本生活费保障标准大幅提高。加强平西抗日战争纪念馆等民政基础设施建设，累计争取资金近3亿元。

（二）服务社会能力显著增强。出色完成抗震救灾、服务保障北京奥运会和国庆60周年等重大任务。加强养老服务机构建设和监管，以养老服务为主要内容的养老框架基本形成。加强福利企业生产管理，集中安置残疾人就业主渠道作用充分发挥。累计销售福利彩票4亿元。落实殡葬惠民政策，发放丧葬补贴资金4657万元。圆满解决了沉积10年的静安遗留问题，为全市和谐稳定做出了突出贡献。完成良乡地区行政区划调整，设立拱辰、西潞两个街道办事处。累计办理结婚登记4.3万多对，离婚登记8613对，执法合格率100%。成立“和谐家园工作室”，开展婚姻文化系列活动。积极扶持民族经济发展，累计争取市区扶持资金2000万元，扶持发展项目39个。

（三）服务国防和军队能力显著提升。创造性开展全国双拥模范城创建工作，顺利摘取桂冠。投资2亿元建设“没有共产党就没有新中国”词曲诞生地纪念馆等红色教育基地，投资5000余万元兴建部队拥军楼等基础设施。发放优待抚恤资金7109万元，医疗减免1752万元。累计安置退役士兵1510人，安置率达100%。对农村退役士兵进行免费技能培训，农村退役士兵就业服务率100%。认真落实军休干部两个待遇，发放生活、医疗费1000多万元。持续开展“援建军营图书室，共建学习型军营”活动。

（四）社会建设管理取得重大突破。新建社区居委会14个，80%以上的镇、村被授予村务公开民主管理示范单位。圆满完成第七届社区居委会和第七、八届村委会换届选举工作，461个村全部建立村务监督委员会，城乡基层民主自治体系日臻完善。完成33个社区用房和4个街道社区服务中心建设。全区社区志愿服务队伍达440支，注册社区志愿者达到3.2万人。统筹城乡社区发展，实现全区农村社区服务站全覆盖。组织582个村（居）委会完成应急疏散避险图网络平台系统建设。加强社会组织管理，依法登记社会组织252个。设立政府购买社会组织公益服务专项经费，广泛开展服务民生行动。

二、今后五年的发展思路

（一）增强保障能力，服务中心大局。统筹完善城乡社会救助制度，建立多部门参与的家庭经济状况核查机制和管理信息平台，推进社会救助规范化管理。加强征地超转人员服务保障，落实征地超转人员待遇。制定《房山区退役士兵安置管理方法》。探索“两新”组织拥军途径，推行“公司+农户+军营”拥军新模式。完成平西抗日战争纪念馆改陈、平西无名烈士墓改造等重点工程。推进军休工作“四化、两同步、两纳入”，积极引进社会资源，创新军休服务管理模式。支持民族经济发展，到2015年，实现民族村人均收入达到全区农民人均收入水平。

（二）增强创新能力，服务社会发展。完善社区居委会六个下属委员会设置，为各职能部门搭建服务终端平台，全面提升社区综合建设水平。拓宽社区工作者来源渠道，健全社区工作者薪酬待遇、培训进修等制度，提升岗位吸引力和职业规范水平。加强社区服务设施建设，到2015年，各街道社区服务中心建筑面积不低于1000平方米，社区办公和活动用房面积不低于350平方米。深化“难点村”治理工作，创新和完善村级民主监督。探索开展村务公开和民主管理的有效途径。实现农村社区建设全覆盖。健全政府购买社会组织服务机制，加强社会组织孵化基地建设，打造一批示范性强的公益项目和便民品牌。完善社会组织注销、撤销登记工作办法。到2015年，全区社会组织总数突破300家。

（三）增强普惠能力，服务群众福祉。加快推进养老机构建设，高标准打造区级老年福利中心，重点推出一批养老服务品牌，到2015年，全区养老床位达到6000张，百名老人拥有床位4张。完成区儿童福利中心和救助站建设。规范孤儿家庭寄养，做好成年孤儿社会安置工作。鼓励社会力量兴办福利企业。深入开展全国4A级婚姻登记机关创建，完善服务能力，提升窗口形象。新建农村公益性公墓14个，实现农村公益性骨灰安置设施全覆盖。进行殡仪馆基础设施及环境改造，满足群众殡仪服务新需求。

（四）增强发展能力，强化基础建设。推进民政法制化、规范化、标准化和信息化建设，实施干部素质提升工程，不断提高管理水平，提升为民服务效能。制定相应政策措施，夯实基层民政基础，确保有人干事、有钱办事、有能力服务。