丰台区民政局五年来的工作情况

和今后五年的工作思路

    一、五年来的发展情况

五年来，丰台区民政工作紧紧围绕建设“经济繁荣、社会文明、人民幸福新丰台”工作大局和中心任务，不断深化“大民政”建设，全面完成了以保障改善民生为重点的各项任务。

    （一）城乡社会救助体系日趋完善。五年来，我区社会救助标准逐年提高，城乡社会救助统筹力度不断加大，2007年在全市率先实现了由区政府出资的城乡低保标准并轨，先后进行了7次低保标准调整。全区城乡低保对象达1.7万人，累计支出低保金3.3亿元；统一了城乡医疗救助的报销比例和报销额度，实施了每人4000元的城乡低收入家庭高等教育新生入学救助，先后有一千多名学生受益；加大了对低收入家庭的救助力度，缓解了低收入群众的突发性、临时性困难。2007年，我区在全市率先建立了大病应急救助周转金制度，缓解了贫困群体看病难的问题。投资550万元为204户农村特困户进行了危房翻建；社会捐赠和慈善事业不断发展，全区共接收捐款1600万元，衣被80万件，在12个街道、乡镇建立了“爱心家园”。成立了丰台区慈善协会及基层分会，共接收各类善款4000余万元；率先建立了救助工作协调联动机制，落实了巡视救助制度。五年来，累计救助流浪乞讨人员1.8万余人，先后被民政部和北京市评为 “救助管理工作先进单位”。

    （二）社会福利事业快速发展。2007年，我区在全市较早开展了居家养老试点工作，为全市大规模推进居家养老服务摸索了经验。目前全区已建立养老(助残)餐桌278个，托老(残)所308个，发放养老券8205余万元，评选表彰了2053名“孝星”和200家“为老服务先进单位”；五年来，全区新建和改扩建养老机构17所，增加养老床位3188张；儿童福利院实现了由单一型养育向养、治、教、育相融和的复合型养育方式发展，让孤残儿童感受到家家的温馨。共接收安置孤残儿童138名，实现国内收养30人，涉外送养20人；福利彩票投注站由287家发展到347家，五年来共销售福利彩票20.87亿元。

    （三）社会管理水平不断提高。分别完成了社区居委会和村委会选举工作，为推进基层民主政治建设奠定了组织基础。创新了基层民主自治实践载体，先后开展了“和谐118”、和“四权实践”等主题活动；重点扶持和培育了一批社会公益类、行业类社会组织发展，社会组织达到425家；倡导“文明祭扫”理念，确保了每年清明节群众扫墓活动的安全，全区火化率保持100%。认真落实“零百千万”殡葬惠民工程，1347人认购万元墓穴，发放丧葬补贴费2800余万元；在南苑乡、花乡、卢沟桥乡设立了地区办事处，赋予了乡管理居民的职能。对7个街道管辖范围进行了调整，为加强社会管理创造了条件；先后圆满完成了多次婚姻登记高峰日的服务工作。五年来共办理结婚登记6.38万对，离婚登记1.60万对，执法合格率100%。

    （四）优抚安置政策有效落实。先后投资2500多万元，整治改造部队周边道路，开通了双拥公交专线，为随军家属发放自谋职业扶助金和生活补助费2600余万元；驻区部队先后出动兵力20多万人次，完成植树30余万株，实现了“全国双拥模范城” 五连冠的目标。在全市率先实行了城乡义务兵家属优待金标准并轨，举办了12次退役士兵岗位技能培训,组织了专项招聘会议27次，共接安置收复退军人1367名。认真落实军休干部“两个待遇”，不断强化服务和管理，接收安置军休干部2306人，我区管理服务的军休干部总数达7286人，被评为“全国军休工作先进单位”。

    二、今后五年的发展思路

    （一）提升民生保障水平，让群众共享经济发展成果。进一步推进社会救助体系建设，建立困难群体数据库和家庭经济状况核查中心；选址建设区级捐赠和救灾物资储备库，力争2015年末，慈善和社会捐赠善款总额达到2500万元；切实加强救灾应急体系建设，全面提高城乡社区综合防灾能力；紧紧围绕“9064”养老服务格局，构建与区人口老龄化和经济发展相适应的养老服务体系，为老年人提供多层面、全方位的养老服务。到2015年，全区养老床位总数达到8000张，百名老人拥有床位数3.5张。建设拥有400张床位、设施功能比较齐全的区级养老综合服务中心；进一步完善政府委托抚养、社会积极参与的家庭寄养模式，提高孤儿弃婴社会化抚养水平；发展福利彩票事业，五年争取销售20亿元。

（二）加强创新社会管理，不断增强服务社会功能。进一步健全完善城乡基层民主管理工作领导机制，支持和引导基层自治组织在党组织的领导下依法民主自治；不断加大社会组织监管和扶持力度，积极开展社会组织服务民生活动；进一步优化行政区划调整，为强加社会管理和推进城乡一体化发展奠定良好基础；推进婚姻和收养登记工作法制化、规范化建设，努力提高服务水平，力争达到5A级标准；加大殡葬专项执法力度，继续推进“零百千万”惠民殡葬工程，满足多层次殡葬服务需求。

    （三）落实优抚安置政策，进一步巩固军政军民团结。深入开展创建“双拥模范城”活动。充分发挥丰台双拥资源丰富的优势，创新双拥共建形式，创建双拥品牌，积极探索军民融合式发展工作机制，互办实事，持久用力，着力打造造福官兵、惠及群众的“大双拥”工程，推进经济、科技、教育等各个领域军民融合，提高优抚保障水平，完成年度退役士兵和军休干部、军休职工接收安置任务，认真落实军休干部政治和生活待遇，稳步推进服务管理、住房保障、医疗保障等各项改革，争创“全国双拥模范城”六连冠。