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2021年北京市社会建设和民政工作会议召开
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2月2日,2021年北京市社会建设和民政工作会议召开。传达李克强总理对全国民政工作的批示精神、陈吉宁市长对全市社会建设和民政工作的批示精神、全国民政工作座谈会和全国民政工作会议精神,总结“十三五”时期工作,分析首都社会建设和民政事业发展的新形势新任务,部署2021年重点工作任务。市委副书记张延昆出席会议并讲话。副市长杨晋柏主持会议。

会议指出,“十三五”时期,是决胜脱贫攻坚、决战全面建成小康社会的关键时期,是首都社会建设和民政事业攻坚克难、爬坡过坎、大尺度改革、跨越式发展的关键时期。市委社会工委市民政局始终牢记总书记“北京民政要在全国干得最好”的嘱托,全力以赴、如履薄冰、时不我待、主动担责,推动首都社会建设和民政事业发展取得了历史性成就,在服务首都“四个中心”建设中,发挥了不可替代作用。一是党的领导全面加强。党建引领基层治理走出了新路子,“吹哨报到”改革引领全国发展,区、街、社区三级党建协调委会全部建立。3231个社区党建协调委员会链接了1.4万家驻社区单位资源,53万名党员回社区报到,凝聚了党建引领基层治理强大合力。社会组织党建形成了“北京方案”,累计建立54个社会组织联合党委、920个社会组织党支部,引领了社会组织政治方向。二是基层社会治理取得重大突破。多元治理主体发展充满生机活力,登记备案社会组织数量达到7万个,比“十二五”翻了一番,803家慈善组织、6.6万名社区(会)工作者、887家社工机构位居全国前列,全市实名注册志愿者总量达到441万名,发展势头十分喜人。三是全面小康兜底保障能力大幅度提升。对32万户困难家庭实施“一户一策一档”精准帮扶。在财政过紧日子情况下,实现了低保标准十连增,同比“十二五”末增长166.4%。全面建立困境儿童分类保障制度,享受福利保障儿童占户籍儿童比重提升到6.63%,增长8倍多。统筹整合老年人“三项补贴”、残疾人“两项补贴”等制度,累计发放补贴资金78.94亿元,惠及75万老年人、22万残疾人。新建精神卫生、儿童福利、未成年人救助等各类民政服务机构床位超过4万张。流浪乞讨人员救助水平明显提升,救助总量、长期滞留人员数量实现“两个稳步下降”。五年来,财政经费累计投入民政领域960亿元,民政服务对象的获得感幸福感安全感大幅增强。四是基本社会服务供给有了质的变化。从无到有建设297个养老照料中心、1005家养老服务驿站,全市养老床位达到10.8万张,养老服务商超过2万家。近400万常住老年人,实现人手一张养老助残卡,便捷精准享受社会优待、社会福利、社会优惠等服务。全面实现婚姻登记跨区通办,婚姻登记机关全部达到3A以上标准。健全基本殡葬服务制度,加大惠民殡葬力度,生态葬比例达50%,居于全国领先地位。率先开展慈善信托备案,慈善捐赠占GDP比重从0.24%提高到0.96%,翻了两番。累计建成“一刻钟社区服务圈”1772个,覆盖98%的城市社区。建立多层次社会心理服务体系,社区心理服务示范站建设连续纳入政府民生实事项目。大力弘扬见义勇为风尚,累计认定见义勇为人员445名。销售福利彩票199.6亿元,募集福彩公益金64.7亿元。五是深水区改革取得新进展。协管员管理体制改革、福利彩票管理销售改革、市属殡葬服务单位改革、福利企业转制改革等一批事关多方利益、涉及体制机制调整、社会高度关注的重大改革取得了积极进展。社会救助、养老服务、社会组织等领域的“放管服”改革亮点纷呈、持续深化。民政领域社会资本、社会力量投入迅速发展,“一网通办、全城通办、马上就办”成为民政现代化的重要标志。六是全面从严管党治党取得压倒性胜利。一年一个主题,连续开展党建主题年活动,狠抓政治建设、思想建设、党风廉政建设和反腐败斗争,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走实走深。强化主体责任落实,制定完善了一系列党的建设制度。驰而不息纠治“四风”问题,自觉接受审计监督、人大代表政协委员监督、舆论监督和群众监督,聚焦城乡低保、殡葬服务、托养机构、购买服务等重点领域扎实开展专项监督。严格执纪问责,以“零容忍”态度严肃查处违纪违法问题,深入开展警示教育,打造风清气正的政治生态。

会议强调,要准确把握首都社会建设和民政事业发展的新形势新任务,更好地贯彻落实五中全会提出的指导方针、主要目标、重大任务、重大举措,更好地融入首都“四个中心”“四个服务”工作大局,扎实做好2021年各项重点工作。一是做强社会领域统筹抓总。完善基础性制度建设,充分发挥社区党组织统筹引领作用,推进“七有”“五性”监测评价体系组织实施。二是全力抓好养老服务“一号工程”。加快养老服务业发展,持续深化“三边四级”“就近精准”养老服务体系,重构核心区养老服务体系,完善养老服务机构扶持政策,全面提升养老服务品质。三是狠抓街道社区管理体制改革这个“牛鼻子”。稳步推进“撤村建居”工作,加快推动《北京市居民委员会工作条例》地方立法,健全社区服务全响应机制,提升社区信息化建设,不断夯实城市精细化治理的基础。四是构建“北京版”困难群众帮扶体系。更大力度降低救助门槛、完善救助内容、扩大救助范围,加强对困境儿童分类精准保障,健全残疾人福利保障制度,全面提升流浪乞讨人员救助水平。五是坚决扛起培育多元治理主体重任。管好用好社会组织,大力发展志愿服务,加强社工人才队伍建设,推进社会企业创新发展。六是改善基本社会服务供给。紧扣人民群众美好生活需要,加快推进婚姻登记、殡葬服务、社会心理服务等基本社会服务更加便民利民、快捷高效。七是坚决抓好常态化疫情防控。严格落实“外防输入、内防反弹”防控策略,全面贯彻“三防”“四早”“九严格”常态化防控措施,压实“四方责任”,确保人员常备、机制顺畅、保障有力。

会议以视频会形式召开。市政府副秘书长李志杰出席会议并传达相关批示精神。市委社会工委书记、市民政局局长李万钧作工作报告。市社会建设领导小组办公室成员单位主管领导,市委社会工委市民政局领导班子成员,各区委区政府主管领导,以及全市社会建设和民政系统各级领导干部参加会议。



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