北京市民政局关于组织开展千年古县

千年古镇、千年古村落地名文化遗产

申报有关工作的通知

 

京民划发〔2013〕29号

 

各区县民政局：

为保护首都优秀历史地名，弘扬传统地名文化，促进首都地名文化发展繁荣，根据《民政部关于加强地名文化建设的意见》（民发〔2012〕106号）、《民政部关于发布<地名文化遗产鉴定>行业标准的公告》(第251号)和《民政部关于印发<全国地名文化遗产保护工作实施方案>的通知》（民发〔2012〕117号）精神，以及《北京市民政局关于印发<关于加快建设大民政文化的意见>的通知》(京民办发〔2012〕24号)要求,决定组织开展千年古县、千年古镇、千年古村落地名文化遗产的申报和保护工作。现就有关事项通知如下：

一、申报项目

 1.千年古县地名文化遗产；

2.千年古镇地名文化遗产；

3.千年古村落地名文化遗产。

二、申报条件

（一）千年古县地名文化遗产

1.置县1000年以上。

2.专名沿用至今达1000年以上，或历史上虽有短暂变更但又恢复使用至今的。

3.地名历史文化内涵丰富，知名度高。

4.古县实体文化应含有下列一个以上特征（含一个）：

特征明显的历史文化；

特色鲜明的自然景观和人文景观；

（3）独特且富有传承价值的传统文化。

（二）千年古镇地名文化遗产

1.集镇或中心聚落形成至今达1000年以上，且今为建制镇。

2.专名历代传承,沿用至今达1000年以上，有重要传承价值，知名度高。

3.地名实体文化内涵较丰富，独具特色。

4.古建筑保存较好，传统风貌尚存，名称内涵丰富。

5.历史上为区域范围内政治、经济、文化、交通中心或军事重地。

（三）千年古村落地名文化遗产

1.村落形成至今达1000年以上。

2.地名沿用至今达1000年以上，文化内涵丰富，有重要传承价值，知名度高。

 3.传统聚落形态和典型建筑保存尚好，具有鲜明的地域特色。

三、申报程序

千年古县、千年古镇、千年古村落地名文化遗产的申报工作，可按以下方法步骤组织实施。

（一）普查登记

可利用前期组织编纂《中华人民共和国政区大典·北京卷》的有关成果，对辖区内所有村、镇以及本区县政区地名进行一次普查梳理，按照千年古县、千年古镇、千年古村落地名文化遗产申报的条件和要求，逐一比对、筛选，对初步符合条件的进行登记建册。

（二）调研评估

对初选合格的村、镇，协调地方志等相关部门，以及专家学者到实地进行座谈、寻访、踏勘、考证等工作，进一步挖掘核定地名文化遗产的历史沿革、文化内涵和保存现状，并写出调研评估报告。

（三）专家论证

组织相关专家学者对通过初选评估的村、镇、区县政区地名，进行论证并形成书面意见。

（四）审查上报

通过调研评估、专家论证的村、镇、区县，填写《中国地名文化遗产申报鉴定表》，经区县政府主管领导审签并加盖区县民政局公章后，附评估论证报告及相关材料，报送市民政局。

市民政局接到申报后，组织相关部门和专家学者按照《地名文化遗产鉴定》行业标准进行实地调研复核，对符合申报标准条件的报送民政部。经民政部鉴定确认为中国地名文化遗产的，列入《中国地名文化遗产重点保护名录》，由民政部、联合国地名专家组中国分部联合颁发“中国地名文化遗产”证书和牌匾，并由民政部组织摄制中国地名文化遗产专题宣传片，通过中央电视台等媒体广泛宣传。

四、申报时间

首批千年古县、千年古镇、千年古村落地名文化遗产申报时间截至2013年9月1日。此后满足条件的，可按程序要求随时逐级申报。

五、要求

（一）加强组织领导。开展千年古县、千年古镇、千年古村落地名文化遗产申报，加强地名文化建设，是贯彻落实党的十七届六中全会和党的十八大精神的重要举措，对弘扬中华优秀传统文化、促进地方经济社会发展和文化旅游有着重要作用。各级领导干部要高度重视，将此项工作纳入重要议事日程，落实专项经费，列为工作考评内容，定期进行指导和督促，帮助解决实际问题。民政部门主要领导要亲自挂帅，主管领导要具体抓，根据本地实际，进一步细化实施方案，做到任务明确，责任到人，确保地名文化遗产申报保护工作落到实处。

（二）严格质量标准。千年古县、千年古镇、千年古村落地名文化遗产申报工作政策性、专业性很强，各区县民政部门要严格按照通知要求，依据《地名文化遗产鉴定》行业标准和有关法规规章文件规定，组织专家学者进行深入细致地挖掘研究考证，认真撰写翔实准确的申报材料，确保千年古县、千年古镇、千年古村落地名文化遗产申报工作保质保量完成。

（三）注重宣传保护。各区县民政局可会同文化、新闻和旅游等部门，采取发布保护名录、编制出版图书、拍摄影像作品、筹办主题会展等形式，加大对千年古县、千年古镇、千年古村落地名文化遗产的宣传和保护力度，积极营造保护地名文化遗产的良好氛围，从而不断提高地名文化遗产的社会认知度、知名度，传播地域特色文化，弘扬中华优秀传统文化，为当地经济社会发展和文化旅游建设打造知名品牌。

 

 

 

 

北京市民政局

2013年1月21日