北京市民政局关于建立北京市社会组织示范基地的决定

 

京民社发〔2012〕501号

 

各区县民政局，各级业务主管单位，各级社会组织：

为加快社会组织发展，树立不同类型的可学、可看、可复制的社会组织先进典型和建设品牌，发挥其示范、窗口和辐射等传帮带作用，有效配置社会组织在人力、财力、项目等方面的资源，加强社会组织之间的学习交流、经验借鉴，推动社会组织健康快速发展，充分发挥社会组织在首都社会建设中的积极作用，市民政局决定建立社会组织示范基地。

一、示范基地的总体要求

在北京市民政部门登记成立的社会组织，连续两年年检合格，评估等级原则上在3A级以上（尚未参加评估的，应获得市级或区级以上荣誉），内部治理规范、作用发挥充分、公益形象鲜明，在行业规范管理、承担基本公共服务、开展公益慈善活动、化解社会矛盾、筹集社会资金等方面形成了可学、可看、可复制的做法和经验，具有示范、展示、服务等功能作用，具有代表不同类型、不同领域社会组织的先进性。

二、示范基地的标准

1.组织建设优。制度建设完善,运行机制顺畅,形成了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的长效机制。工作人员专业化、职业化程度高，人才引的进、留的下，队伍管理建设有特色。服务会员形式多样、内容丰富、载体齐全,有行之有效的会员服务体系。

2.活动能力强。有独立的办公场所，设施设备齐全，硬件建设适应业务开展的需要。资金筹措渠道多元，外部联系渠道通畅，能有效组织、调动、协调社会资源开展活动。项目运作专业、规范，具有较强的可持续发展能力。

3.服务社会好。有强烈的社会责任感，在本行业、本领域中发挥专业优势，提供非营利性服务，不断满足会员和群众个性化需求。深入基层会员单位、深入社区，参与社会管理和服务，在促进社会和谐稳定方面有突出成绩。

4.社会公信高。在所在领域、行业具有较高权威性、影响力。网站（网页）运行良好，有信息公开制度，程序规范、内容丰富。开展公益慈善和服务民生活动，有可信的活动品牌，社会影响广泛，有良好的社会评价。

三、示范基地的主要职责

1.提供接待与咨询服务。为来访社会组织提供参观考察服务，与来访社会组织进行座谈交流，为来访社会组织提供基本情况、经验介绍、项目管理等相关资料。解答社会组织在发展过程中遇到的实务性问题。为来访社会组织提供“诊断”服务，提出发展对策和建议。

2.提供项目培训服务。为合作社会组织在项目申报、项目策划、活动举办、财务管理等方面提供辅导和培训，并为其工作人员提供参与社会活动和项目管理的机会和载体，帮助积累工作经验，提升工作能力。有条件的，可以为有意愿成立社会组织的“草根组织”提供孵化服务，提供必要的咨询、指导和帮助。

3.提供资源配置服务。利用自身资源和社会资源，为社会组织联系项目、资金、志愿者资源和服务对象提供帮助。邀请社会组织参与项目实践，形成项目组团，提升社会组织活动能力。

四、示范基地的认定

符合条件的社会组织，应按要求填写《北京市社会组织示范基地申报审核表》。市级社会组织向北京市社会团体管理办公室提出申请，区（县）社会组织申报材料,经区（县）登记管理机关审核后，报送北京市社会团体管理办公室。北京市社会团体管理办公室成立示范基地建设专家委员会，负责评选审核工作。评选结果经北京市社会团体管理办公室审定后向社会公示。公示后的示范基地名单，报北京市民政局核准后，进行命名、授牌。示范基地每两年重新评比认定一次。

五、对示范基地的扶持

1.优先承接政府转移职能。在推动政府转变职能过程中，优先考虑示范基地的典型意义，将政府的事务性管理工作、适合通过市场和社会提供的公共服务，转移给其承担。

2.政府购买服务重点倾斜。对认定的示范基地，优先安排政府购买服务项目。鼓励和支持参与社会管理、社会服务，扩大服务领域，增强服务功能。对履行示范基地职责，为社会组织提供服务的项目和岗位，政府予以支持。

六、示范基地的建设

1.创新发展思路。积极探索社会组织发展的新思路、新机制、新方法，不断创新社会组织自身管理模式和服务模式，在内部治理、队伍建设、社会参与、项目运作等方面形成先进经验，为全市社会组织发展提有益借鉴和参考。

2.发挥功能作用。增强社会参与意识，在协同政府参与社会管理、提供公共服务、开展服务民生、化解社会矛盾，提高社会自治能力等方面充分发挥作用，不断提高社会协同能力。

3.履行社会责任。坚持非营利性准则，大力开展公益慈善活动，自觉弘扬爱国、创新、包容、厚德的北京精神，引领首都社会组织发展风尚，树立公益性组织鲜明形象。

4.增强服务意识。丰富服务内容，搭建服务平台，建立服务体系，为社会组织提供力所能及的软硬件服务，广泛开展项目合作，实现优势互补。

 

北京市民政局

2012年12月10日